政府采購(gou)貨物和服務招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理辦法(fa)

　　第一章　總　則

　　第一條(tiao)　為(wei)了規(gui)范政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為(wei)，加強對政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)貨物(wu)和服(fu)務招標(biao)投標(biao)活(huo)動的監督管理，維(wei)護國(guo)家利益(yi)(yi)、社會公(gong)共利益(yi)(yi)和政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)投標(biao)活(huo)動當事(shi)人(ren)(ren)(ren)的合法(fa)(fa)權(quan)益(yi)(yi)，依據《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)》(以下簡稱(cheng)(cheng)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa))、《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)實施條(tiao)例(li)》(以下簡稱(cheng)(cheng)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)實施條(tiao)例(li))和其他有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二(er)條(tiao)　本辦法適用于在中華人民共(gong)和國境內(nei)開展政府采購貨(huo)物(wu)(wu)和服務(以下簡稱貨(huo)物(wu)(wu)服務)招標投標活動(dong)。

　　第三條　貨物服務(wu)招(zhao)標分(fen)為公開(kai)招(zhao)標和邀請招(zhao)標。

　　公開招(zhao)標，是指采(cai)購人依法(fa)以招(zhao)標公告的(de)方式邀請非特定的(de)供應商(shang)參加投標的(de)采(cai)購方式。

　　邀請招標，是指采(cai)購人(ren)依法從(cong)符合相應資格條件的供應商(shang)中隨機抽取(qu)3家以(yi)上供應商(shang)，并(bing)以(yi)投標邀請書(shu)的方(fang)式邀請其參加(jia)投標的采(cai)購方(fang)式。

　　第四條　屬于地方預算的(de)政府采購項目,省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府根據實(shi)際情況，可以確(que)定分別適用于本行政區域省級(ji)(ji)、設區的(de)市級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)公開招標數額標準。

　　第五(wu)條　采購人應當在貨物服務(wu)招(zhao)標投標活(huo)動中落實(shi)節(jie)約能源、保(bao)護環境(jing)、扶持不(bu)發達地(di)區和(he)少數(shu)民族地(di)區、促進(jin)中小企業發展等政府(fu)采購政策。

　　第六條　采購人應(ying)當按(an)照行政事業(ye)單位(wei)內部控制規范(fan)要求，建(jian)立健全本(ben)單位(wei)政府采購內部控制制度(du)，在(zai)編制政府采購預算和實施計劃、確(que)定采購需求、組織采購活動、履(lv)約(yue)驗收、答復詢問(wen)質疑、配合投(tou)訴處理及監督檢(jian)查等重點環(huan)節加強內部控制管理。

　　采(cai)購(gou)(gou)人(ren)不得向供(gong)應(ying)商索要或(huo)者(zhe)接受其給予(yu)的(de)贈品、回(hui)扣或(huo)者(zhe)與采(cai)購(gou)(gou)無關的(de)其他商品、服務。

　　第七條　采(cai)(cai)購(gou)(gou)人應當按照財(cai)政(zheng)部(bu)制定(ding)的《政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)品目(mu)分(fen)類目(mu)錄(lu)(lu)》確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)屬性。按照《政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)品目(mu)分(fen)類目(mu)錄(lu)(lu)》無法確定(ding)的，按照有利于采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)實施的原則確定(ding)。

　　第八條　采(cai)購(gou)人委(wei)托(tuo)采(cai)購(gou)代理機構(gou)代理招標的，采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當在采(cai)購(gou)人委(wei)托(tuo)的范圍內依法開(kai)展采(cai)購(gou)活動。

　　采(cai)購代(dai)理(li)(li)機(ji)構及其分支機(ji)構不得在(zai)所(suo)代(dai)理(li)(li)的采(cai)購項目(mu)中投(tou)(tou)標或者(zhe)代(dai)理(li)(li)投(tou)(tou)標，不得為所(suo)代(dai)理(li)(li)的采(cai)購項目(mu)的投(tou)(tou)標人參(can)加(jia)本項目(mu)提供投(tou)(tou)標咨詢。

　　第二章　招　標

　　第九(jiu)條　未納入(ru)集中采購(gou)目(mu)錄的(de)政府采購(gou)項目(mu)，采購(gou)人可(ke)以自行招標，也可(ke)以委托采購(gou)代理機構在委托的(de)范圍內代理招標。

　　采購人自行組織開展招標活動的，應當符(fu)合下(xia)列(lie)條件：

　　(一)有編制招標文件、組織招標的能力(li)和條件;

　　(二)有與(yu)采(cai)購項(xiang)目專業性相適應的專業人員。

　　第十條　采(cai)購人應(ying)當對采(cai)購標的的市場(chang)技術或(huo)者服務水平、供應(ying)、價格(ge)等情(qing)(qing)況(kuang)進行市場(chang)調(diao)查，根據調(diao)查情(qing)(qing)況(kuang)、資產(chan)配(pei)置標準等科學(xue)、合理地(di)確定采(cai)購需(xu)求，進行價格(ge)測算。

　　第十一條　采購需求應當完(wan)整、明(ming)確，包(bao)括以下內(nei)容：

　　(一)采購(gou)標(biao)的需實現(xian)的功能或者目標(biao)，以(yi)及為落實政(zheng)(zheng)府采購(gou)政(zheng)(zheng)策需滿(man)足的要求;

　　(二)采購標的需(xu)執行的國家相關標準(zhun)(zhun)(zhun)、行業標準(zhun)(zhun)(zhun)、地(di)方(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)或(huo)者其他標準(zhun)(zhun)(zhun)、規范;

　　(三)采(cai)購標(biao)的需滿足的質(zhi)量、安(an)全、技術規格(ge)、物(wu)理(li)特性等(deng)要求;

　　(四)采購標的(de)的(de)數量、采購項目(mu)交付(fu)或(huo)者實施的(de)時間和地點(dian);

　　(五)采購標的需滿足的服務標準(zhun)、期限、效(xiao)率等要求;

　　(六)采購標的(de)(de)的(de)(de)驗收標準;

　　(七)采(cai)購(gou)標的(de)的(de)其他技(ji)術(shu)、服務(wu)等要(yao)求。

　　第十二條　采購(gou)人根據價(jia)格測算情況，可(ke)以在(zai)采購(gou)預算額度內合理設(she)(she)定(ding)最(zui)(zui)高(gao)限價(jia)，但(dan)不得(de)設(she)(she)定(ding)最(zui)(zui)低限價(jia)。

　　第十(shi)三條　公開招(zhao)標(biao)公告應當包(bao)括(kuo)以下主要內容：

　　(一)采購人及其委(wei)托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方法(fa);

　　(二)采購項目的名稱、預(yu)算金額，設(she)定最(zui)高限價的，還應(ying)當公開最(zui)高限價;

　　(三)采(cai)(cai)購人(ren)的采(cai)(cai)購需求;

　　(四)投標人的資格要求(qiu);

　　(五)獲取招標文件(jian)的時間期限(xian)、地點、方式及(ji)招標文件(jian)售價(jia);

　　(六)公告(gao)期(qi)限;

　　(七)投標截(jie)止時間(jian)、開標時間(jian)及地點(dian);

　　(八)采購項目聯系人姓名和電話(hua)。

　　第十四條(tiao)　采(cai)用邀請招標方式(shi)的，采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應(ying)當通過(guo)以下方式(shi)產(chan)生符(fu)合資(zi)格條(tiao)件的供應(ying)商名單，并從中隨機抽取3家以上供應(ying)商向其發出投(tou)標邀請書：

　　(一)發(fa)布資格預審公(gong)告征集;

　　(二)從省級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(以下(xia)簡稱財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men))建(jian)立的供應商庫中選(xuan)取;

　　(三(san))采購人書面(mian)推(tui)薦。

　　采用前(qian)款(kuan)第一(yi)項(xiang)方(fang)式產生符合資(zi)(zi)格條(tiao)件供應商名單的，采購人(ren)或者采購代理機構應當按照資(zi)(zi)格預(yu)審(shen)文件載(zai)明的標準和(he)方(fang)法，對潛(qian)在投標人(ren)進行資(zi)(zi)格預(yu)審(shen)。

　　采用第(di)一(yi)款第(di)二項(xiang)或者第(di)三項(xiang)方式(shi)產生符(fu)合(he)資格(ge)條件供應商名(ming)單的，備(bei)選的符(fu)合(he)資格(ge)條件供應商總數(shu)不得少于擬(ni)隨機抽取供應商總數(shu)的兩倍(bei)。

　　隨機抽取是指通過抽簽等能夠(gou)保證所(suo)有(you)符合資格條(tiao)件(jian)供應商機會均等的方式選定供應商。隨機抽取供應商時(shi)，應當有(you)不(bu)少(shao)于兩(liang)名采購人工(gong)作人員(yuan)在場監督，并形成書(shu)面記(ji)錄，隨采購文件(jian)一并存檔。

　　投標邀請書應(ying)當同(tong)時向所有受邀請的供應(ying)商發出。

　　第(di)十五條　資格預審公告應當包括(kuo)以下主要內容：

　　(一(yi))本辦法第十三條(tiao)第一(yi)至四項(xiang)、第六項(xiang)和(he)第八項(xiang)內容;

　　(二)獲取資格預審文件(jian)的(de)時間期限、地點、方式;

　　(三)提交資(zi)格預(yu)(yu)審申請文(wen)件的截止時間(jian)、地點及資(zi)格預(yu)(yu)審日期。

　　第十(shi)六(liu)條　招(zhao)標公告(gao)、資格預審公告(gao)的公告(gao)期限(xian)為(wei)5個工作日。公告(gao)內(nei)容應當以(yi)省(sheng)(sheng)級以(yi)上財政(zheng)部(bu)門指(zhi)定媒體發(fa)布的公告(gao)為(wei)準(zhun)。公告(gao)期限(xian)自省(sheng)(sheng)級以(yi)上財政(zheng)部(bu)門指(zhi)定媒體最先發(fa)布公告(gao)之日起算。

　　第十七條　采(cai)購人、采(cai)購代理機構不得將(jiang)投標(biao)人的注冊資本、資產總額(e)、營業收入、從業人員、利(li)潤(run)、納(na)稅額(e)等(deng)規(gui)模條件(jian)作為資格(ge)要求或者(zhe)評審因素，也不得通過將(jiang)除進口貨物以外的生(sheng)產廠家授權、承諾、證(zheng)明、背書等(deng)作為資格(ge)要求，對投標(biao)人實行差(cha)別待遇(yu)或者(zhe)歧(qi)視待遇(yu)。

　　第十八(ba)條　采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機(ji)構應當按照招(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告(gao)、資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)公(gong)(gong)告(gao)或(huo)者(zhe)投(tou)標(biao)邀(yao)請書規定的時間(jian)、地(di)點提(ti)供(gong)(gong)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件或(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)(wen)件，提(ti)供(gong)(gong)期(qi)限(xian)自(zi)招(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告(gao)、資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)公(gong)(gong)告(gao)發布之日(ri)起(qi)計算(suan)不得少于(yu)5個(ge)工作日(ri)。提(ti)供(gong)(gong)期(qi)限(xian)屆(jie)滿后，獲取(qu)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件或(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)(wen)件的潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人不足3家的，可以順延提(ti)供(gong)(gong)期(qi)限(xian)，并予(yu)公(gong)(gong)告(gao)。

　　公(gong)開招(zhao)標進行資格預(yu)(yu)審的，招(zhao)標公(gong)告和(he)資格預(yu)(yu)審公(gong)告可(ke)以合并發布(bu)，招(zhao)標文件應(ying)當向(xiang)所有通過資格預(yu)(yu)審的供(gong)應(ying)商提(ti)供(gong)。

　　第十(shi)九(jiu)條　采購(gou)人或(huo)(huo)者采購(gou)代理機構(gou)應當根據采購(gou)項目的實施要求，在招標公(gong)告(gao)、資格預(yu)審公(gong)告(gao)或(huo)(huo)者投標邀請書中(zhong)載(zai)明(ming)是否接受聯合體投標。如未載(zai)明(ming)，不得(de)拒絕聯合體投標。

　　第二(er)十條　采(cai)(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構應(ying)當根據(ju)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的特點(dian)和采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求編制招(zhao)標文(wen)件。招(zhao)標文(wen)件應(ying)當包括以下主要(yao)內(nei)容：

　　(一)投標(biao)邀請(qing);

　　(二)投(tou)(tou)標人(ren)須知(zhi)(包括(kuo)投(tou)(tou)標文(wen)件的密封、簽署、蓋章要求等);

　　(三)投標人(ren)應當提交的資格、資信證明(ming)文件;

　　(四)為(wei)落(luo)實政(zheng)府采購(gou)政(zheng)策(ce)，采購(gou)標(biao)的(de)(de)需滿(man)足(zu)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，以及投標(biao)人須(xu)提供的(de)(de)證明材料;

　　(五)投標文件編制要(yao)求、投標報價(jia)要(yao)求和投標保(bao)證(zheng)金交納(na)、退(tui)還方式(shi)以(yi)及不予退(tui)還投標保(bao)證(zheng)金的情形(xing);

　　(六)采購項目預(yu)算(suan)金額，設定最高限(xian)價(jia)(jia)的，還應當(dang)公開最高限(xian)價(jia)(jia);

　　(七)采購項目(mu)的(de)技術規(gui)格(ge)、數量、服(fu)務標準、驗收等(deng)要(yao)求，包括(kuo)附件(jian)、圖紙(zhi)等(deng);

　　(八)擬簽訂的合(he)同文(wen)本;

　　(九)貨物、服務提供的時間、地點(dian)、方式(shi);

　　(十)采(cai)購資金的支(zhi)付方式、時間、條件;

　　(十一)評標方(fang)法(fa)、評標標準和投標無效情形;

　　(十二)投標有效期;

　　(十三)投標截止時(shi)間、開(kai)標時(shi)間及(ji)地點;

　　(十四)采購代理(li)機構(gou)代理(li)費用的收取標準和方式;

　　(十五)投標人信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)查(cha)詢(xun)渠道(dao)及截止(zhi)時點、信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)查(cha)詢(xun)記錄和證據留存的具(ju)體方式(shi)、信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)的使用規則(ze)等(deng);

　　(十(shi)六)省級以上財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)規定的其他事項。

　　對于不允許(xu)偏離的實質性(xing)要(yao)求和條件(jian)，采購人或者采購代理(li)機構應當在招標文件(jian)中規(gui)定，并(bing)以醒目的方式標明。

　　第(di)二十一條　采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應(ying)當(dang)根據采(cai)購項目的特點和采(cai)購需求編(bian)制資(zi)格預審文件。資(zi)格預審文件應(ying)當(dang)包括以下主要內容：

　　(一(yi))資格(ge)預審邀請;

　　(二)申請人須(xu)知;

　　(三)申請(qing)人的資格要求;

　　(四)資格審(shen)核標準和(he)方法(fa);

　　(五)申請(qing)人應當提供的資(zi)格預(yu)審(shen)申請(qing)文件的內容和格式;

　　(六)提交資格(ge)預審(shen)申請文件的方(fang)式、截止(zhi)時(shi)間、地點及資格(ge)審(shen)核日(ri)期;

　　(七)申請人信用信息(xi)查詢(xun)渠道及截止時點(dian)、信用信息(xi)查詢(xun)記(ji)錄(lu)和(he)證(zheng)據留存的具體方(fang)式、信用信息(xi)的使用規則等內(nei)容;

　　(八)省級以上財(cai)政部(bu)門規定的其他事項(xiang)。

　　資格預審(shen)文件應(ying)當免費提供。

　　第(di)二十(shi)二條(tiao)　采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機(ji)構一般不得要(yao)(yao)求投標(biao)人提(ti)供樣(yang)品，僅憑書面方式不能準確描(miao)述采(cai)購(gou)需(xu)求或者需(xu)要(yao)(yao)對樣(yang)品進行主觀判斷以確認是否滿足(zu)采(cai)購(gou)需(xu)求等特殊情況除外。

　　要求投標(biao)人(ren)提供樣(yang)(yang)品(pin)(pin)的，應當在招標(biao)文件中明確規定樣(yang)(yang)品(pin)(pin)制作(zuo)的標(biao)準(zhun)和要求、是否需要隨(sui)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)提交(jiao)(jiao)相(xiang)關檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao)、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)的評審(shen)方(fang)法以及評審(shen)標(biao)準(zhun)。需要隨(sui)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)提交(jiao)(jiao)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao)的，還應當規定檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)的要求、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)內容等(deng)。

　　采購活動(dong)結(jie)束后，對于未(wei)(wei)中標人提供的(de)(de)樣(yang)品，應當(dang)(dang)及(ji)時退(tui)還(huan)或者經未(wei)(wei)中標人同意(yi)后自行(xing)處理;對于中標人提供的(de)(de)樣(yang)品，應當(dang)(dang)按照招標文件的(de)(de)規定進(jin)行(xing)保管、封存，并作為履約驗收的(de)(de)參考。

　　第二十三(san)條　投標(biao)有效期(qi)從提交投標(biao)文件的截止之日起(qi)算。投標(biao)文件中承諾的投標(biao)有效期(qi)應(ying)當不(bu)少于招標(biao)文件中載明(ming)的投標(biao)有效期(qi)。投標(biao)有效期(qi)內投標(biao)人(ren)撤銷投標(biao)文件的，采購人(ren)或者采購代理機構可以不(bu)退還投標(biao)保證金。

　　第二十四條　招標(biao)(biao)文件(jian)售價(jia)應當(dang)按照彌補制(zhi)作、郵寄(ji)成本的原則確定，不(bu)(bu)得以營利(li)為目的，不(bu)(bu)得以招標(biao)(biao)采購(gou)金額作為確定招標(biao)(biao)文件(jian)售價(jia)的依據。

　　第二十(shi)五條　招標文件、資格(ge)預審(shen)文件的內(nei)容(rong)不得違反法律(lv)、行(xing)政法規(gui)、強制性標準、政府采購(gou)政策，或者違反公(gong)開透明、公(gong)平競(jing)爭、公(gong)正和誠實(shi)信用原則。

　　有前款規(gui)定情形，影響潛(qian)在投標人投標或者(zhe)(zhe)(zhe)資格預(yu)審(shen)結(jie)果(guo)的，采購人或者(zhe)(zhe)(zhe)采購代理機(ji)構(gou)應當修改招標文(wen)件或者(zhe)(zhe)(zhe)資格預(yu)審(shen)文(wen)件后重新招標。

　　第二(er)十(shi)六條(tiao)　采購人或(huo)者(zhe)采購代理機構可以在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)提供期(qi)限截止后，組織已獲取招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的潛在投標(biao)(biao)人現場(chang)考察或(huo)者(zhe)召開開標(biao)(biao)前答疑會(hui)。

　　組(zu)織(zhi)現場考(kao)察或者召(zhao)開(kai)答疑(yi)會的，應當在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中載明，或者在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)提供期(qi)限截(jie)止(zhi)后以(yi)書面(mian)形式通知(zhi)所有(you)獲取(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的潛在投標(biao)(biao)人。

　　第二(er)十七(qi)條　采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代理機構可以(yi)對已發出的招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、資格(ge)預審文(wen)(wen)件(jian)(jian)、投(tou)標(biao)(biao)邀請書(shu)進行必要(yao)的澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)改，但不得改變采購(gou)標(biao)(biao)的和資格(ge)條件(jian)(jian)。澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)改應當在原公(gong)告(gao)發布媒體上發布澄(cheng)清公(gong)告(gao)。澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)改的內容為(wei)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、資格(ge)預審文(wen)(wen)件(jian)(jian)、投(tou)標(biao)(biao)邀請書(shu)的組(zu)成部分。

　　澄清或者(zhe)修改的內容可能影響投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)編(bian)制的，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)截(jie)止時(shi)間至少(shao)15日(ri)前，以書面形(xing)式通知所有(you)獲取招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的潛在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)(ren);不足15日(ri)的，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構應(ying)當順延(yan)提交投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的截(jie)止時(shi)間。

　　澄清(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)內容可能影響資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)申請(qing)文件編制的(de)，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理機構(gou)應當在(zai)(zai)提(ti)交(jiao)資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)申請(qing)文件截止(zhi)時間至少3日前(qian)，以書面(mian)形式通(tong)知所有獲取(qu)資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)文件的(de)潛在(zai)(zai)投(tou)標(biao)人;不足(zu)3日的(de)，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理機構(gou)應當順(shun)延提(ti)交(jiao)資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)申請(qing)文件的(de)截止(zhi)時間。

　　第(di)二十八條　投標(biao)截止時間前，采購人、采購代理機構和有關人員不得向他人透露已獲(huo)取招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)潛在投標(biao)人的(de)名稱、數量以及可能影響(xiang)公平競(jing)爭的(de)有關招(zhao)標(biao)投標(biao)的(de)其他情況。

　　第(di)二十九條(tiao)　采購(gou)人、采購(gou)代理機構在發(fa)布招(zhao)標(biao)公告、資格預審公告或者(zhe)發(fa)出投(tou)標(biao)邀請書(shu)后，除因重大變(bian)故采購(gou)任務取消情(qing)況(kuang)外(wai)，不(bu)得擅自終止招(zhao)標(biao)活動。

　　終止(zhi)招(zhao)標的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構(gou)應(ying)當及時在(zai)(zai)原公(gong)告(gao)發布媒體上發布終止(zhi)公(gong)告(gao)，以書面形式通(tong)知已經(jing)獲取招(zhao)標文件、資格預(yu)審文件或者(zhe)被邀(yao)請的(de)(de)潛在(zai)(zai)投標人(ren)(ren)，并將項(xiang)目實施情況(kuang)和采(cai)(cai)購(gou)(gou)任務取消原因報告(gao)本級財政部(bu)門。已經(jing)收(shou)取招(zhao)標文件費(fei)用或者(zhe)投標保證金(jin)的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構(gou)應(ying)當在(zai)(zai)終止(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動后5個工作日內(nei)，退還所收(shou)取的(de)(de)招(zhao)標文件費(fei)用和所收(shou)取的(de)(de)投標保證金(jin)及其在(zai)(zai)銀行(xing)產生的(de)(de)孳息(xi)。

　　第三章　投　標

　　第三(san)十條　投標人(ren)，是(shi)指(zhi)響應招標、參加投標競爭(zheng)的法人(ren)、其他組織或者自然人(ren)。

　　第三十一條　采(cai)用最(zui)低評(ping)標(biao)價法的(de)(de)(de)(de)采(cai)購(gou)項目，提(ti)供(gong)相同(tong)(tong)品牌產品的(de)(de)(de)(de)不同(tong)(tong)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)參(can)(can)加(jia)同(tong)(tong)一合同(tong)(tong)項下投(tou)標(biao)的(de)(de)(de)(de)，以其中(zhong)通過資格審查、符合性審查且報(bao)價最(zui)低的(de)(de)(de)(de)參(can)(can)加(jia)評(ping)標(biao);報(bao)價相同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)，由采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)或者采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)委托評(ping)標(biao)委員(yuan)會按照招標(biao)文件規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)方式確定(ding)一個(ge)參(can)(can)加(jia)評(ping)標(biao)的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)，招標(biao)文件未規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)采(cai)取隨(sui)機抽取方式確定(ding)，其他(ta)投(tou)標(biao)無效。

　　使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

　　非單一產品(pin)采(cai)購項目(mu)，采(cai)購人應當根據(ju)采(cai)購項目(mu)技術(shu)構成、產品(pin)價格比重等合理確(que)定核心產品(pin)，并在招標文(wen)件中載明。多家投標人提供的(de)核心產品(pin)品(pin)牌相(xiang)同的(de)，按前(qian)兩(liang)款規定處理。

　　第(di)三十二(er)條(tiao)　投標人應當按照(zhao)招標文(wen)件(jian)(jian)的要(yao)求編(bian)制投標文(wen)件(jian)(jian)。投標文(wen)件(jian)(jian)應當對招標文(wen)件(jian)(jian)提出的要(yao)求和條(tiao)件(jian)(jian)作出明確響(xiang)應。

　　第(di)三十(shi)三條　投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)(dang)在招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)截止時間前(qian)，將投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)密封送達投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)地點。采購人(ren)或(huo)者采購代理機構收(shou)到投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)后，應當(dang)(dang)如實(shi)記載投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)送達時間和(he)密封情況，簽(qian)收(shou)保存(cun)，并(bing)向投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)出具(ju)簽(qian)收(shou)回執(zhi)。任何單位和(he)個人(ren)不得在開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)前(qian)開(kai)啟投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)。

　　逾期送達(da)或(huo)者未(wei)按照(zhao)招標文(wen)件(jian)要求密(mi)封的投標文(wen)件(jian)，采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構(gou)應當拒收。

　　第三十四條　投(tou)標(biao)(biao)(biao)人在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間前，可以(yi)對所遞交的投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行補(bu)充(chong)、修(xiu)改或(huo)者(zhe)撤回，并書面通(tong)知采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機構。補(bu)充(chong)、修(xiu)改的內容應當按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件要求簽署、蓋章、密封后，作(zuo)為投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的組成部分。

　　第三十(shi)五條(tiao)　投(tou)標(biao)人根據招標(biao)文件(jian)的規(gui)定(ding)和(he)采購(gou)項目的實際(ji)情況，擬在中(zhong)標(biao)后將(jiang)中(zhong)標(biao)項目的非(fei)(fei)主(zhu)體、非(fei)(fei)關鍵性工作分(fen)包(bao)的，應(ying)當在投(tou)標(biao)文件(jian)中(zhong)載明分(fen)包(bao)承擔(dan)主(zhu)體，分(fen)包(bao)承擔(dan)主(zhu)體應(ying)當具備(bei)相應(ying)資質(zhi)條(tiao)件(jian)且不(bu)得(de)再(zai)次分(fen)包(bao)。

　　第三十六條　投標人(ren)應(ying)當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨(fang)礙其(qi)他投標人(ren)的競爭行為(wei)，不得損害采購人(ren)或者其(qi)他投標人(ren)的合法(fa)權益。

　　在評標(biao)(biao)過程中發現投標(biao)(biao)人(ren)有上(shang)述情形的，評標(biao)(biao)委員會(hui)應當(dang)認定其投標(biao)(biao)無(wu)效(xiao)，并書面報告本級財政部(bu)門。

　　第三十七條　有(you)下列(lie)情(qing)形之一的(de)，視為(wei)投(tou)標人串通投(tou)標，其投(tou)標無(wu)效：

　　(一)不同投標(biao)人的投標(biao)文件(jian)由同一單位或者(zhe)個人編制;

　　(二(er))不同投(tou)標人委托(tuo)同一單(dan)位或者個人辦理投(tou)標事宜;

　　(三)不同(tong)投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文件載(zai)明的項目管(guan)理成(cheng)員(yuan)或者聯系人員(yuan)為同(tong)一人;

　　(四)不同投(tou)標人的投(tou)標文件異(yi)常一致或者投(tou)標報價呈規(gui)律性差(cha)異(yi);

　　(五(wu))不同投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文件相互混裝;

　　(六)不同投標人(ren)的(de)投標保證金從同一單位或者個(ge)人(ren)的(de)賬戶轉(zhuan)出。

　　第(di)三十八條　投(tou)標(biao)人(ren)在(zai)投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間前撤回(hui)已提交的(de)投(tou)標(biao)文件的(de)，采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代理機構應(ying)當自收到(dao)投(tou)標(biao)人(ren)書面撤回(hui)通知之日(ri)起5個工作日(ri)內，退還已收取的(de)投(tou)標(biao)保證金，但(dan)因投(tou)標(biao)人(ren)自身原因導致(zhi)無法及(ji)時(shi)退還的(de)除外(wai)。

　　采(cai)購(gou)人或者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)自中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)發出之(zhi)日起5個工作(zuo)日內退(tui)(tui)還(huan)未中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)保證金(jin)(jin)，自采(cai)購(gou)合(he)同簽訂之(zhi)日起5個工作(zuo)日內退(tui)(tui)還(huan)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)保證金(jin)(jin)或者(zhe)(zhe)轉(zhuan)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人的(de)履約(yue)保證金(jin)(jin)。

　　采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構逾期(qi)退還(huan)(huan)投(tou)標保證金(jin)(jin)(jin)的(de)，除應(ying)當退還(huan)(huan)投(tou)標保證金(jin)(jin)(jin)本金(jin)(jin)(jin)外，還(huan)(huan)應(ying)當按中國(guo)人民(min)銀行(xing)同期(qi)貸款基準利率(lv)上(shang)浮20%后的(de)利率(lv)支(zhi)付超(chao)期(qi)資金(jin)(jin)(jin)占(zhan)用費，但(dan)因投(tou)標人自身(shen)原因導致無(wu)法及時(shi)退還(huan)(huan)的(de)除外。

　　第四章　開標(biao)、評標(biao)

　　第(di)三(san)十九條　開標應當在招標文件(jian)(jian)確(que)定的提(ti)交投標文件(jian)(jian)截止時(shi)間的同一時(shi)間進(jin)行。開標地點應當為招標文件(jian)(jian)中預(yu)先(xian)確(que)定的地點。

　　采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應當(dang)(dang)對開(kai)標、評標現場活(huo)動進(jin)行全程錄(lu)音錄(lu)像。錄(lu)音錄(lu)像應當(dang)(dang)清(qing)晰可辨(bian)，音像資(zi)料作為采購(gou)文件一(yi)并存檔。

　　第四十條　開(kai)標(biao)由采購人(ren)或者采購代理機構主(zhu)持，邀請投標(biao)人(ren)參加(jia)(jia)。評標(biao)委員會成員不得參加(jia)(jia)開(kai)標(biao)活動(dong)。

　　第四十一條　開標時(shi)，應當(dang)由(you)投標人或(huo)者(zhe)其推選的代表檢查(cha)投標文件的密封(feng)情況;經(jing)確(que)認無(wu)誤(wu)后，由(you)采購人或(huo)者(zhe)采購代理機構工作人員當(dang)眾拆封(feng)，宣(xuan)布投標人名稱、投標價格(ge)和招標文件規定的需要宣(xuan)布的其他內容。

　　投標人不足3家的，不得開(kai)標。

　　第四(si)十二條　開(kai)標過(guo)程(cheng)應當由采購人(ren)或者采購代理機構負(fu)責記錄，由參加(jia)開(kai)標的各投標人(ren)代表和相關工作(zuo)人(ren)員簽字確認后(hou)隨采購文件一(yi)并(bing)存檔(dang)。

　　投標人(ren)代表對(dui)開(kai)標過程和開(kai)標記(ji)錄(lu)有疑義，以及認(ren)為采購人(ren)、采購代理機構相關工作(zuo)人(ren)員有需要回(hui)避的情形的，應(ying)(ying)當場提(ti)出(chu)(chu)詢問或(huo)者回(hui)避申請。采購人(ren)、采購代理機構對(dui)投標人(ren)代表提(ti)出(chu)(chu)的詢問或(huo)者回(hui)避申請應(ying)(ying)當及時處理。

　　投標人未參加開標的(de)，視同認可開標結果。

　　第四十(shi)三條　公開招標數額標準以(yi)上的(de)采(cai)購(gou)項目，投標截止后投標人不(bu)足3家或(huo)者通過資格審(shen)(shen)查或(huo)符合(he)性審(shen)(shen)查的(de)投標人不(bu)足3家的(de)，除(chu)采(cai)購(gou)任(ren)務取消情形外(wai)，按照以(yi)下(xia)方式處理：

　　(一(yi))招(zhao)標(biao)文件存在不合理條(tiao)款或者招(zhao)標(biao)程序不符合規定(ding)的，采購人、采購代(dai)理機構改正后依法重新招(zhao)標(biao);

　　(二)招標文件沒有不合(he)理條(tiao)款(kuan)、招標程序符合(he)規(gui)定，需要采(cai)用(yong)其他采(cai)購方式采(cai)購的，采(cai)購人應當依法報財政部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)。

　　第四十四條　公(gong)開招標采(cai)購項(xiang)目開標結束后，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機構(gou)應(ying)當依法對投(tou)標人的資(zi)格(ge)進行審查。

　　合格投標人不足3家的，不得評標。

　　第四十五條(tiao)　采(cai)購人或者采(cai)購代理機構負(fu)責組織(zhi)評標工(gong)作，并(bing)履行(xing)下列職(zhi)責：

　　(一)核(he)對(dui)評審專家(jia)身份和(he)采購人代表授權函，對(dui)評審專家(jia)在政府采購活動中的(de)職責履行情況予以記錄，并(bing)及時(shi)將有關違(wei)法違(wei)規行為向財政部(bu)門報告;

　　(二(er))宣布評標紀律;

　　(三)公(gong)布投標人名單，告知評審(shen)專家應當回避(bi)的情形;

　　(四)組織評標(biao)委(wei)員會推選評標(biao)組長，采購人代表不得擔任組長;

　　(五)在評標期間采取必要的通訊管理措(cuo)施(shi)，保證評標活動不受外界干(gan)擾;

　　(六)根據評(ping)標(biao)委員會的要求介紹政府(fu)采購相關政策法規(gui)、招標(biao)文件;

　　(七)維護評(ping)標(biao)(biao)秩序(xu)，監督(du)評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會(hui)依照招標(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)的評(ping)標(biao)(biao)程序(xu)、方法(fa)和(he)(he)標(biao)(biao)準進行獨立評(ping)審，及時制止和(he)(he)糾正采購人(ren)代表、評(ping)審專家(jia)的傾(qing)向性言(yan)論(lun)或者違法(fa)違規行為;

　　(八)核對評(ping)標(biao)結果，有本辦法(fa)第六十(shi)四(si)條規定(ding)情形的(de)，要求評(ping)標(biao)委員(yuan)會復核或者書面說明理由，評(ping)標(biao)委員(yuan)會拒絕的(de)，應(ying)予記(ji)錄(lu)并向本級財政部門報(bao)告;

　　(九(jiu))評審(shen)工作完(wan)成(cheng)后，按照(zhao)規定向(xiang)(xiang)評審(shen)專家(jia)支付(fu)勞務(wu)報(bao)(bao)酬和異地評審(shen)差旅(lv)費，不得向(xiang)(xiang)評審(shen)專家(jia)以外(wai)的其他(ta)人員支付(fu)評審(shen)勞務(wu)報(bao)(bao)酬;

　　(十)處理與評標有關的其他事(shi)項。

　　采(cai)(cai)購人可以(yi)在評(ping)標(biao)前說明(ming)項目背景和(he)采(cai)(cai)購需求，說明(ming)內容不(bu)得含有歧視性、傾向性意見，不(bu)得超出招標(biao)文件(jian)所(suo)述(shu)范圍(wei)。說明(ming)應當提交書(shu)面材料，并隨采(cai)(cai)購文件(jian)一并存(cun)檔。

　　第四十六條　評標委員會負(fu)責(ze)(ze)具體評標事務，并(bing)獨立履行(xing)下列職責(ze)(ze)：

　　(一)審查、評價投標文件(jian)是(shi)否(fou)符合招標文件(jian)的商務、技術等實(shi)質性要求;

　　(二)要(yao)求投標(biao)人對投標(biao)文件有關事項作出(chu)澄清或者說明;

　　(三)對投標文(wen)件(jian)進行(xing)比較和(he)評價;

　　(四(si))確(que)(que)定中標候選人名單，以及根(gen)據采購人委托直(zhi)接確(que)(que)定中標人;

　　(五)向(xiang)采購人(ren)、采購代(dai)理機構或(huo)者有關部門報告(gao)評(ping)標中發(fa)現的違法行(xing)為。

　　第四十(shi)七條　評(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)由采購人(ren)(ren)代表和評(ping)(ping)審專家組成(cheng)，成(cheng)員人(ren)(ren)數(shu)應當為5人(ren)(ren)以上單數(shu)，其中評(ping)(ping)審專家不(bu)得少于成(cheng)員總(zong)數(shu)的三分之二。

　　采購(gou)項目符合(he)下(xia)列情形(xing)之一的，評標委(wei)員會成員人數應當為7人以上單數：

　　(一)采(cai)購預算金(jin)額在1000萬元以(yi)上;

　　(二)技(ji)術復雜;

　　(三)社會影響較(jiao)大。

　　評審(shen)專(zhuan)家對本(ben)單位(wei)的(de)采購項目(mu)只能作為采購人代(dai)(dai)表參與(yu)評標(biao)，本(ben)辦法第四十八條第二(er)款(kuan)規(gui)定情形除外。采購代(dai)(dai)理機(ji)構工作人員(yuan)不得參加由本(ben)機(ji)構代(dai)(dai)理的(de)政府采購項目(mu)的(de)評標(biao)。

　　評標委(wei)員會成員名單(dan)在(zai)評標結(jie)果公告(gao)前應當保密(mi)。

　　第四十八(ba)條　采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應當從省級以上(shang)財政部門設立(li)的政府采購(gou)評(ping)審(shen)專家庫中，通過隨機方式抽取評(ping)審(shen)專家。

　　對技術復雜(za)、專(zhuan)業性強的(de)采購項目，通過隨(sui)機(ji)方式(shi)難以確定(ding)合適評(ping)審(shen)專(zhuan)家的(de)，經主(zhu)管預算單位同意，采購人可以自行選定(ding)相(xiang)應(ying)專(zhuan)業領域的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家。

　　第(di)四十九條　評(ping)標(biao)中因評(ping)標(biao)委(wei)員會成員缺席(xi)、回避或(huo)者健康等(deng)特殊原因導致評(ping)標(biao)委(wei)員會組(zu)成不符合本(ben)辦法規(gui)定(ding)的(de)，采購人或(huo)者采購代理(li)機構應當依法補足(zu)后(hou)繼續評(ping)標(biao)。被更換的(de)評(ping)標(biao)委(wei)員會成員所作(zuo)出(chu)的(de)評(ping)標(biao)意見無(wu)效。

　　無法及時補足評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)的，采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當停止評(ping)標(biao)活動，封(feng)存(cun)所(suo)有(you)投(tou)標(biao)文件和開(kai)標(biao)、評(ping)標(biao)資料，依法重新組建評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)進行評(ping)標(biao)。原(yuan)評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)所(suo)作出的評(ping)標(biao)意見無效。

　　采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構應當將變(bian)更、重新組建評標委員(yuan)會的情況(kuang)予(yu)以(yi)記錄，并隨采(cai)購(gou)文件一并存檔。

　　第五十(shi)條　評標委員會(hui)應當對符(fu)合資格的(de)投標人的(de)投標文件進行符(fu)合性(xing)審查，以確定其是否滿足招標文件的(de)實(shi)質性(xing)要(yao)求。

　　第五十(shi)一條　對于投標文(wen)件中含(han)義不明(ming)確、同類問題表述(shu)不一致(zhi)或(huo)(huo)者有明(ming)顯文(wen)字(zi)和計算(suan)錯誤(wu)的(de)內容，評標委(wei)員會應當以書(shu)面(mian)形式要求(qiu)投標人作出必要的(de)澄清、說明(ming)或(huo)(huo)者補(bu)正。

　　投(tou)標人的(de)澄清(qing)、說明(ming)或者(zhe)補正應當(dang)采(cai)用書面形式，并加蓋公章，或者(zhe)由(you)法定代表(biao)人或其授權的(de)代表(biao)簽字。投(tou)標人的(de)澄清(qing)、說明(ming)或者(zhe)補正不得(de)超出投(tou)標文件(jian)的(de)范(fan)圍或者(zhe)改變(bian)投(tou)標文件(jian)的(de)實(shi)質性內容(rong)。

　　第(di)五(wu)十二條　評標(biao)(biao)委(wei)員會應當按照招標(biao)(biao)文件中規定(ding)的評標(biao)(biao)方法和(he)標(biao)(biao)準，對符合性(xing)審(shen)查合格的投標(biao)(biao)文件進行商務和(he)技(ji)術評估，綜合比較與評價(jia)。

　　第五十三(san)條　評標方法(fa)分(fen)為(wei)最低評標價法(fa)和綜合評分(fen)法(fa)。

　　第五十(shi)四條　最(zui)低評標價(jia)法，是指投(tou)標文(wen)件滿足招標文(wen)件全部(bu)實質性要求(qiu)，且(qie)投(tou)標報價(jia)最(zui)低的投(tou)標人(ren)為中(zhong)標候選(xuan)人(ren)的評標方法。

　　技術、服務等標準統(tong)一的貨物服務項目，應當采(cai)用(yong)最低評標價法。

　　采(cai)用最低評(ping)標(biao)(biao)(biao)價(jia)法評(ping)標(biao)(biao)(biao)時，除了(le)算(suan)術修正(zheng)和(he)落實(shi)政府采(cai)購政策(ce)需進(jin)(jin)行(xing)的價(jia)格扣除外，不能(neng)對(dui)投標(biao)(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)(biao)價(jia)格進(jin)(jin)行(xing)任(ren)何(he)調整(zheng)。

　　第五(wu)十五(wu)條　綜合評分法(fa)，是指投(tou)標(biao)文件滿足招(zhao)標(biao)文件全部(bu)實質(zhi)性要(yao)求，且按照評審(shen)因素的量化指標(biao)評審(shen)得分最高(gao)的投(tou)標(biao)人為中標(biao)候選(xuan)人的評標(biao)方法(fa)。

　　評(ping)審因(yin)(yin)素的設(she)定(ding)應(ying)當與投標人所提供貨(huo)物(wu)服(fu)(fu)務(wu)的質量(liang)相關，包(bao)括投標報價、技術或者服(fu)(fu)務(wu)水平、履約能力、售(shou)后服(fu)(fu)務(wu)等。資(zi)格條件不(bu)得作為評(ping)審因(yin)(yin)素。評(ping)審因(yin)(yin)素應(ying)當在招(zhao)標文(wen)件中(zhong)規定(ding)。

　　評審因素應(ying)當細化(hua)和量化(hua)，且與相(xiang)應(ying)的商(shang)(shang)務條件和采購需(xu)求對應(ying)。商(shang)(shang)務條件和采購需(xu)求指標有區間(jian)規定的，評審因素應(ying)當量化(hua)到相(xiang)應(ying)區間(jian)，并設(she)置各區間(jian)對應(ying)的不同分值。

　　評(ping)標(biao)時，評(ping)標(biao)委員(yuan)會各成員(yuan)應當(dang)獨立對每個投標(biao)人的(de)投標(biao)文(wen)件(jian)進行評(ping)價(jia)，并匯總每個投標(biao)人的(de)得分。

　　貨物項目的(de)(de)價格(ge)分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)(de)比重不得低于30%;服務項目的(de)(de)價格(ge)分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)(de)比重不得低于10%。執行國家統一定(ding)價標準和采(cai)用固定(ding)價格(ge)采(cai)購的(de)(de)項目，其(qi)價格(ge)不列為評審因素(su)。

　　價(jia)(jia)格分(fen)應當采用低(di)價(jia)(jia)優(you)先法計(ji)(ji)算，即滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件要求且投(tou)(tou)標(biao)(biao)價(jia)(jia)格最低(di)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)報價(jia)(jia)為評標(biao)(biao)基準價(jia)(jia)，其價(jia)(jia)格分(fen)為滿分(fen)。其他(ta)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人的價(jia)(jia)格分(fen)統一按(an)照(zhao)下(xia)列公式計(ji)(ji)算：

　　投標報(bao)價(jia)得分(fen)=(評標基(ji)準價(jia)/投標報(bao)價(jia))×100

　　評標總得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

　　F1、F2……Fn分(fen)別為各(ge)項(xiang)評審因素的(de)得(de)分(fen);

　　A1、A2、……An 分別為各項評審因素所占的權重(A1+A2+……+An=1)。

　　評標過程中，不得去掉(diao)報價中的最高報價和最低報價。

　　因落實政府(fu)采購政策進行價格調(diao)整(zheng)的(de)，以(yi)調(diao)整(zheng)后的(de)價格計算評標基準價和(he)投標報價。

　　第五十六條　采用最(zui)低評(ping)標(biao)價法的(de)，評(ping)標(biao)結果按投(tou)標(biao)報(bao)價由(you)低到高順序排列。投(tou)標(biao)報(bao)價相同(tong)的(de)并列。投(tou)標(biao)文件(jian)滿足(zu)招標(biao)文件(jian)全部實質性要(yao)求且(qie)投(tou)標(biao)報(bao)價最(zui)低的(de)投(tou)標(biao)人為排名第一的(de)中標(biao)候選人。

　　第五十七條(tiao)　采用(yong)綜(zong)合評(ping)分法的，評(ping)標(biao)(biao)結(jie)果按(an)評(ping)審(shen)后得分由高到低順(shun)序(xu)排(pai)列(lie)。得分相(xiang)同的，按(an)投(tou)標(biao)(biao)報價由低到高順(shun)序(xu)排(pai)列(lie)。得分且投(tou)標(biao)(biao)報價相(xiang)同的并列(lie)。投(tou)標(biao)(biao)文件滿(man)足招標(biao)(biao)文件全部實質(zhi)性要求，且按(an)照評(ping)審(shen)因素的量(liang)化指標(biao)(biao)評(ping)審(shen)得分最高的投(tou)標(biao)(biao)人為排(pai)名第一的中標(biao)(biao)候選人。

　　第五十八條　評標委員(yuan)會(hui)根據全(quan)體評標成(cheng)員(yuan)簽字的原始(shi)評標記錄(lu)和評標結(jie)果編寫(xie)評標報(bao)告。評標報(bao)告應當包(bao)括以下內(nei)容：

　　(一)招(zhao)標公(gong)告刊登的媒(mei)體(ti)名(ming)稱、開標日(ri)期和地(di)點;

　　(二)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)名單和評標(biao)(biao)委(wei)員會成(cheng)員名單;

　　(三(san))評標方法和標準;

　　(四)開標記錄(lu)和評標情況及(ji)說明(ming)，包括無效(xiao)投標人名單及(ji)原(yuan)因(yin);

　　(五)評標結果(guo)，確定的(de)中標候選人名單或者經采購人委托直接確定的(de)中標人;

　　(六)其他需要(yao)說明(ming)的情況(kuang)，包(bao)括評(ping)標(biao)過程中(zhong)投標(biao)人根(gen)據評(ping)標(biao)委員會(hui)要(yao)求進(jin)行的澄清、說明(ming)或者補正，評(ping)標(biao)委員會(hui)成員的更換等。

　　第五十九條　投標文件報價(jia)出現前后不一(yi)致的，除招標文件另有規定外，按照(zhao)下列(lie)規定修正(zheng)：

　　(一)投標(biao)文(wen)件中(zhong)開標(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao)(biao))內(nei)容與(yu)投標(biao)文(wen)件中(zhong)相應內(nei)容不(bu)一致的，以開標(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)準;

　　(二)大(da)寫(xie)金額(e)和小寫(xie)金額(e)不一(yi)致的，以大(da)寫(xie)金額(e)為準;

　　(三)單價(jia)(jia)金(jin)額小數點或者(zhe)百分比有明顯錯位的，以開標一(yi)覽(lan)表的總價(jia)(jia)為準，并修改單價(jia)(jia);

　　(四(si))總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)不一致的，以單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結果(guo)為準(zhun)。

　　同時出現兩種以上(shang)不一(yi)致(zhi)的(de)，按(an)照(zhao)前款規(gui)定的(de)順序修正(zheng)。修正(zheng)后(hou)的(de)報價(jia)按(an)照(zhao)本辦法第五十(shi)一(yi)條第二款的(de)規(gui)定經投標人(ren)確認后(hou)產生約束力，投標人(ren)不確認的(de)，其投標無效。

　　第六(liu)十(shi)條　評標(biao)(biao)委員(yuan)會認為(wei)投標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)報價(jia)明(ming)顯低于其他通過符合性審查(cha)投標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)報價(jia)，有可能影(ying)響產品質量或者不能誠信履約的(de)(de)(de)，應當要(yao)(yao)求其在評標(biao)(biao)現場合理(li)的(de)(de)(de)時間內(nei)提供書面說明(ming)，必(bi)要(yao)(yao)時提交(jiao)相關(guan)證明(ming)材料;投標(biao)(biao)人(ren)不能證明(ming)其報價(jia)合理(li)性的(de)(de)(de)，評標(biao)(biao)委員(yuan)會應當將其作(zuo)為(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)處理(li)。

　　第(di)六(liu)十一條　評標(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)對需(xu)要(yao)共同(tong)(tong)(tong)認(ren)定的(de)事項存在爭議的(de)，應當按照少數服從多數的(de)原則(ze)(ze)作出結論。持(chi)不(bu)同(tong)(tong)(tong)意見(jian)的(de)評標(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)應當在評標(biao)報告上簽署不(bu)同(tong)(tong)(tong)意見(jian)及理(li)由，否則(ze)(ze)視為同(tong)(tong)(tong)意評標(biao)報告。

　　第(di)六(liu)十(shi)二(er)條　評標委員(yuan)會及其成員(yuan)不得(de)有下列行為(wei)：

　　(一)確定參與評(ping)標(biao)至評(ping)標(biao)結(jie)束(shu)前私(si)自接觸投(tou)標(biao)人;

　　(二)接(jie)受(shou)投標人提出的與投標文(wen)件不(bu)一致的澄清或者(zhe)說明(ming)，本辦法第五十一條(tiao)規定的情(qing)形除(chu)外;

　　(三)違反評(ping)標紀律發表傾(qing)向性(xing)意見或者征詢采(cai)購人的傾(qing)向性(xing)意見;

　　(四)對需要專業判斷的主(zhu)觀(guan)評審因素協商評分;

　　(五)在評標(biao)過程中(zhong)擅(shan)離職守，影響評標(biao)程序正常進行的;

　　(六(liu))記(ji)錄、復制或者帶走任(ren)何(he)評標資料;

　　(七)其他不遵守(shou)評標紀(ji)律的行為(wei)。

　　評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)有(you)前款第一至(zhi)五項行為之一的，其評(ping)(ping)審(shen)意見無效(xiao)，并不得(de)獲取(qu)評(ping)(ping)審(shen)勞務(wu)報酬和報銷異地評(ping)(ping)審(shen)差旅費。

　　第六十三(san)條　投標人(ren)存在下列情況之一的(de)，投標無效:

　　(一)未(wei)按(an)照招標文(wen)件的規定提交投(tou)標保(bao)證金的;

　　(二)投標(biao)文(wen)件未按招標(biao)文(wen)件要求簽署(shu)、蓋章(zhang)的;

　　(三)不(bu)具備招標文(wen)件中規定的資格要求的;

　　(四)報價(jia)(jia)超過招(zhao)標文件中規(gui)定的(de)預算金額或(huo)者(zhe)最高限價(jia)(jia)的(de);

　　(五)投標文件含(han)有采購人不能接(jie)受的附加(jia)條件的;

　　(六)法(fa)律、法(fa)規(gui)和招(zhao)標(biao)文件規(gui)定的(de)其他無效(xiao)情形(xing)。

　　第六十四(si)條(tiao)　評標(biao)結(jie)果(guo)匯總(zong)完成后，除下列(lie)情形(xing)外，任何人不(bu)得修改評標(biao)結(jie)果(guo)：

　　(一)分值匯總計算錯誤的;

　　(二)分項(xiang)評分超出評分標準(zhun)范圍的(de);

　　(三(san))評標委員會成員對客觀評審因素(su)評分不一(yi)致的;

　　(四)經評標委(wei)員會(hui)認定評分畸(ji)(ji)高、畸(ji)(ji)低的。

　　評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)簽署前，經復(fu)核發現(xian)存在(zai)以上情形之一的，評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場修改(gai)評(ping)(ping)標(biao)(biao)結果，并在(zai)評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)中記載;評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)簽署后，采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構發現(xian)存在(zai)以上情形之一的，應當(dang)(dang)組織原評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)進行(xing)重(zhong)新評(ping)(ping)審(shen)，重(zhong)新評(ping)(ping)審(shen)改(gai)變評(ping)(ping)標(biao)(biao)結果的，書面報告(gao)本級財政(zheng)部門。

　　投標(biao)人對(dui)本(ben)條第一款(kuan)情形提(ti)出(chu)質(zhi)疑(yi)的，采購人或者采購代(dai)理機構可以組織原評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)進(jin)行重(zhong)新評(ping)審，重(zhong)新評(ping)審改變(bian)評(ping)標(biao)結果的，應當書面(mian)報告本(ben)級財政部門。

　　第六十五條　評標(biao)委員會發現招(zhao)(zhao)標(biao)文件存在(zai)歧義、重(zhong)大缺(que)陷(xian)導致評標(biao)工(gong)作(zuo)無法(fa)進行，或者(zhe)招(zhao)(zhao)標(biao)文件內容違反國家有關強制性規定(ding)的，應(ying)(ying)當(dang)停止評標(biao)工(gong)作(zuo)，與采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理(li)機構溝通并作(zuo)書面記錄。采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理(li)機構確認后，應(ying)(ying)當(dang)修改招(zhao)(zhao)標(biao)文件，重(zhong)新組織采(cai)購(gou)活動。

　　第六十六條　采(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構應當(dang)采(cai)取必要措施，保(bao)證評標在(zai)嚴(yan)格保(bao)密的情況下進行(xing)。除(chu)采(cai)購(gou)(gou)人(ren)代(dai)(dai)表、評標現場組織人(ren)員(yuan)外，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)的其他工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)以及與評標工作(zuo)(zuo)無關的人(ren)員(yuan)不得進入評標現場。

　　有(you)關(guan)人員(yuan)對評(ping)標情況(kuang)以及在評(ping)標過(guo)程中獲悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)負有(you)保密(mi)責(ze)任。

　　第六十七條　評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)或者(zhe)其成員存(cun)在下列情(qing)形導致(zhi)評(ping)(ping)(ping)標(biao)結果無效的(de)，采購(gou)人、采購(gou)代理機構(gou)可(ke)以重(zhong)新組(zu)建評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)進行(xing)評(ping)(ping)(ping)標(biao)，并書面報告本級財(cai)政(zheng)部門，但采購(gou)合同(tong)已經履行(xing)的(de)除外：

　　(一)評標委員會組(zu)成不符合本(ben)辦法規定的;

　　(二(er))有本辦(ban)法(fa)第六(liu)十二(er)條第一至五項情形的;

　　(三)評標(biao)委員會及其成員獨(du)立(li)評標(biao)受(shou)到非法干預(yu)的;

　　(四)有政府(fu)采購法實施條(tiao)例(li)第七十五條(tiao)規定的(de)(de)違法行為(wei)的(de)(de)。

　　有違(wei)法違(wei)規行為的原評標(biao)委員會成(cheng)員不得參加重新組(zu)建的評標(biao)委員會。

　　第五章　中標和合同

　　第六十八條　采購(gou)(gou)代理機構應當在評(ping)標(biao)結(jie)束后2個工作日內將評(ping)標(biao)報告送采購(gou)(gou)人。

　　采(cai)購(gou)人(ren)應當自(zi)收到評標(biao)報(bao)告之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內，在評標(biao)報(bao)告確(que)(que)定(ding)的(de)(de)中(zhong)標(biao)候選人(ren)名單中(zhong)按順序確(que)(que)定(ding)中(zhong)標(biao)人(ren)。中(zhong)標(biao)候選人(ren)并列(lie)的(de)(de)，由采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)人(ren)委(wei)托評標(biao)委(wei)員會(hui)按照(zhao)招標(biao)文(wen)件規定(ding)的(de)(de)方式(shi)確(que)(que)定(ding)中(zhong)標(biao)人(ren);招標(biao)文(wen)件未規定(ding)的(de)(de)，采(cai)取隨(sui)機抽取的(de)(de)方式(shi)確(que)(que)定(ding)。

　　采購人自行組織招標的，應(ying)當在評標結束后5個工作日內確定中標人。

　　采購人(ren)(ren)在(zai)收到評(ping)標報(bao)告5個工作日(ri)內未按(an)評(ping)標報(bao)告推(tui)薦(jian)的中(zhong)標候選人(ren)(ren)順序確定中(zhong)標人(ren)(ren)，又(you)不能說明合法理由的，視(shi)同按(an)評(ping)標報(bao)告推(tui)薦(jian)的順序確定排(pai)名第一的中(zhong)標候選人(ren)(ren)為(wei)中(zhong)標人(ren)(ren)。

　　第六十九條　采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)應當(dang)(dang)自(zi)中標(biao)人確(que)定(ding)(ding)之日(ri)(ri)起2個工作日(ri)(ri)內，在省級以(yi)上財政(zheng)部門指定(ding)(ding)的媒(mei)體上公告中標(biao)結(jie)果，招標(biao)文件應當(dang)(dang)隨中標(biao)結(jie)果同時(shi)公告。

　　中標(biao)(biao)(biao)結果(guo)公告內容應當包括采(cai)購人(ren)(ren)及(ji)其委托的采(cai)購代理機(ji)構的名(ming)稱(cheng)(cheng)、地址、聯系方式，項目名(ming)稱(cheng)(cheng)和項目編(bian)號，中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)名(ming)稱(cheng)(cheng)、地址和中標(biao)(biao)(biao)金額，主要中標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)的的名(ming)稱(cheng)(cheng)、規格型號、數量(liang)、單(dan)價、服務要求(qiu)，中標(biao)(biao)(biao)公告期限以(yi)及(ji)評審(shen)專家(jia)名(ming)單(dan)。

　　中標公告期限(xian)為1個工作日。

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)采(cai)購人采(cai)用書面(mian)推薦方式產生符合資格條件的(de)(de)潛在(zai)投標(biao)人的(de)(de)，還(huan)應(ying)當將所有(you)被(bei)推薦供應(ying)商名單(dan)和推薦理由隨(sui)中標(biao)結(jie)果(guo)同時公告。

　　在公(gong)告中(zhong)標(biao)結果的(de)(de)同時(shi)，采(cai)(cai)購人(ren)或者采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)應(ying)當向中(zhong)標(biao)人(ren)發出中(zhong)標(biao)通知書(shu);對未通過資(zi)格審查的(de)(de)投標(biao)人(ren)，應(ying)當告知其未通過的(de)(de)原因;采(cai)(cai)用綜(zong)合評分法評審的(de)(de)，還應(ying)當告知未中(zhong)標(biao)人(ren)本(ben)人(ren)的(de)(de)評審得分與排序。

　　第七十條　中標(biao)通知書發出(chu)后，采(cai)購人不(bu)得(de)違法改變中標(biao)結果，中標(biao)人無正當理由(you)不(bu)得(de)放棄中標(biao)。

　　第(di)七十一(yi)條　采購(gou)人應當自中(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書發出之(zhi)日起30日內，按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)人投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)規定(ding)，與中(zhong)標(biao)(biao)人簽(qian)訂書面合同(tong)。所(suo)簽(qian)訂的(de)(de)合同(tong)不得對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)確定(ding)的(de)(de)事(shi)項和中(zhong)標(biao)(biao)人投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)作實質性修改(gai)。

　　采購人不得向中(zhong)標人提出任(ren)何(he)不合理的要求(qiu)作為簽訂合同的條件。

　　第七(qi)十二條(tiao)　政府采(cai)(cai)購合同應當包括(kuo)采(cai)(cai)購人與中標(biao)人的(de)(de)名稱(cheng)和(he)住(zhu)所、標(biao)的(de)(de)、數(shu)量(liang)(liang)、質量(liang)(liang)、價款或(huo)者報(bao)酬、履行期限及地(di)點和(he)方式、驗收(shou)要求、違約(yue)責任、解決爭議(yi)的(de)(de)方法等內容。

　　第七十三條(tiao)　采購人(ren)與中標人(ren)應當根據合同(tong)的約定依(yi)法履行(xing)合同(tong)義務。

　　政府采(cai)購合同(tong)的履行、違約(yue)責任(ren)和(he)解決爭議的方法(fa)等適(shi)用《中華人民共和(he)國合同(tong)法(fa)》。

　　第七十四條　采購人(ren)應(ying)當(dang)及時(shi)對采購項目進行驗收(shou)。采購人(ren)可以邀請參(can)加本項目的其他(ta)投標人(ren)或者(zhe)第三(san)方機構參(can)與驗收(shou)。參(can)與驗收(shou)的投標人(ren)或者(zhe)第三(san)方機構的意見作為驗收(shou)書的參(can)考資(zi)料一并存檔。

　　第七十五條　采(cai)購(gou)(gou)(gou)人應當加強對(dui)中標(biao)人的履約(yue)管(guan)理(li)，并按(an)照采(cai)購(gou)(gou)(gou)合(he)同約(yue)定，及時向中標(biao)人支付采(cai)購(gou)(gou)(gou)資金。對(dui)于中標(biao)人違反采(cai)購(gou)(gou)(gou)合(he)同約(yue)定的行(xing)為，采(cai)購(gou)(gou)(gou)人應當及時處理(li)，依法追究其(qi)違約(yue)責任。

　　第七十六條　采購(gou)人、采購(gou)代理機(ji)構(gou)應當(dang)建立真(zhen)實完整的(de)招標采購(gou)檔案，妥善保(bao)存每項(xiang)采購(gou)活(huo)動的(de)采購(gou)文(wen)件。

　　第六章　法(fa)律責任

　　第(di)七十(shi)七條　采購人有(you)下列情(qing)形之一(yi)的(de)(de)，由財政部門(men)責令限期改正;情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)，給予警告，對直(zhi)接負責的(de)(de)主管人員和其他直(zhi)接責任人員由其行政主管部門(men)或(huo)者有(you)關機關依法給予處分，并予以(yi)通報;涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)，移送司(si)法機關處理：

　　(一)未按照(zhao)本辦法(fa)的規定編(bian)制采購(gou)需求的;

　　(二(er))違反本辦法(fa)第(di)六條第(di)二(er)款規定的(de);

　　(三(san))未(wei)在規定時(shi)間(jian)內確定中標人的(de);

　　(四)向中標人提出不合理要求(qiu)作(zuo)為簽訂(ding)合同(tong)條件的(de)。

　　第七十八條　采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理(li)機(ji)構有(you)(you)下列情形之一的(de)，由財政(zheng)部(bu)門(men)責(ze)(ze)令限期(qi)改正，情節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予警告，對直接負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員，由其行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)或者有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)給(gei)予處分，并(bing)予通報;采(cai)購代理(li)機(ji)構有(you)(you)違(wei)法(fa)所得的(de)，沒(mei)(mei)收違(wei)法(fa)所得，并(bing)可以處以不超(chao)(chao)過違(wei)法(fa)所得3倍、最高(gao)不超(chao)(chao)過3萬(wan)元(yuan)的(de)罰款，沒(mei)(mei)有(you)(you)違(wei)法(fa)所得的(de)，可以處以1萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款：

　　(一)違反本辦法第八條第二款規定的;

　　(二(er))設定最低限價的(de);

　　(三)未按照規定進行(xing)資格預審(shen)或者資格審(shen)查的;

　　(四)違反本辦法規(gui)定確定招(zhao)標文件(jian)售價的;

　　(五)未按(an)規定對開(kai)標、評(ping)標活動(dong)進行全程錄音錄像的;

　　(六(liu))擅自終止招標活動(dong)的;

　　(七)未按照規(gui)定進(jin)行(xing)開(kai)標和組織評(ping)標的;

　　(八)未(wei)按照規定退還投(tou)標(biao)保證(zheng)金的(de);

　　(九)違(wei)反本辦法規定進行重(zhong)新評(ping)(ping)審或者重(zhong)新組(zu)建評(ping)(ping)標委員會進行評(ping)(ping)標的;

　　(十(shi))開(kai)標(biao)前(qian)泄露已獲取招標(biao)文件的潛在投標(biao)人的名稱、數量或者其他可(ke)能影(ying)響(xiang)公平競(jing)爭的有關(guan)招標(biao)投標(biao)情(qing)況的;

　　(十一(yi))未(wei)妥(tuo)善保存采購(gou)文件的(de);

　　(十二)其他違反本辦法規定(ding)的情形。

　　第(di)(di)七(qi)(qi)十九條(tiao)(tiao)　有本辦法第(di)(di)七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)七(qi)(qi)十八條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)的違法行(xing)為(wei)之(zhi)一，經改正后(hou)仍然影響(xiang)或(huo)者可能影響(xiang)中(zhong)標結果的，依(yi)照政府采購法實施條(tiao)(tiao)例(li)第(di)(di)七(qi)(qi)十一條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)處理(li)。

　　第八十條　政府采購當事(shi)人違反(fan)本辦(ban)法規定，給他人造成(cheng)損失的，依法承擔民(min)事(shi)責任。

　　第八(ba)十(shi)(shi)一條(tiao)　評標(biao)委員會成員有本辦法第六十(shi)(shi)二條(tiao)所(suo)列(lie)行為之一的，由財政部門(men)責令限(xian)期(qi)改正(zheng);情(qing)節(jie)嚴重的，給予警告，并對其(qi)不良(liang)行為予以記(ji)錄。

　　第八十二條(tiao)　財(cai)政(zheng)部門應當(dang)依法履行(xing)(xing)政(zheng)府采(cai)購監(jian)(jian)督管理(li)職(zhi)責。財(cai)政(zheng)部門及其工作人(ren)(ren)員在履行(xing)(xing)監(jian)(jian)督管理(li)職(zhi)責中(zhong)存(cun)在懶政(zheng)怠政(zheng)、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇私舞弊(bi)等違法違紀行(xing)(xing)為的(de)，依照(zhao)政(zheng)府采(cai)購法、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)公務員法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)行(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)察(cha)法》、政(zheng)府采(cai)購法實施條(tiao)例等國(guo)家有(you)關(guan)規(gui)定追究相應責任;涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機關(guan)處理(li)。

　　第七章　附　則

　　第(di)八十三條　政(zheng)(zheng)府采購(gou)貨物服務電(dian)子招標(biao)投標(biao)、政(zheng)(zheng)府采購(gou)貨物中的進口機電(dian)產品招標(biao)投標(biao)有(you)關特殊事(shi)宜，由財(cai)政(zheng)(zheng)部另(ling)行規定。

　　第八十(shi)四條　本(ben)辦法所(suo)稱主管預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)是指負有(you)編制部(bu)(bu)門預(yu)算(suan)職責，向本(ben)級財(cai)政部(bu)(bu)門申報預(yu)算(suan)的(de)國家(jia)機關、事(shi)業單(dan)位(wei)和團體(ti)組織。

　　第(di)八十五條　本辦法規定(ding)按日(ri)(ri)計算期(qi)間的，開始當天不計入，從次日(ri)(ri)開始計算。期(qi)限的最(zui)后(hou)一日(ri)(ri)是(shi)國家法定(ding)節假日(ri)(ri)的，順延到節假日(ri)(ri)后(hou)的次日(ri)(ri)為期(qi)限的最(zui)后(hou)一日(ri)(ri)。

　　第(di)八(ba)十六條 本辦法所稱的(de)“以上(shang)”、“以下”、“內”、“以內”，包(bao)括(kuo)本數;所稱的(de)“不足”，不包(bao)括(kuo)本數。

　　第八十七條(tiao)　各省(sheng)、自治區、直轄市財政(zheng)部門可以根據本辦(ban)法(fa)制定具體(ti)實施辦(ban)法(fa)。

　　第八十八條(tiao)　本(ben)辦(ban)法(fa)自2017年(nian)10月(yue)1日(ri)起施(shi)行(xing)。財政(zheng)(zheng)部2004年(nian)8月(yue)11日(ri)發布(bu)的《政(zheng)(zheng)府采購貨(huo)物和服務招標投標管理(li)辦(ban)法(fa)》(財政(zheng)(zheng)部令第18號(hao))同時廢止。